Dialogue national en Côte d’Ivoire : lever les obstacles à l’énergie verte

Plus tôt cet été, dans un esprit de collaboration, des parlementaires, des dirigeants du secteur privé, des représentants des institutions publiques et des partenaires internationaux se sont réunis à Abidjan pour un dialogue national consacré à l'avenir des investissements verts en Côte d'Ivoire. Pendant une journée entière, une quarantaine de participants ont examiné la transition énergétique du pays avec clarté, transparence et une grande expertise technique.

Les observateurs ont décrit l'atmosphère comme « transparente » et « inclusive », soulignant que de nombreuses entreprises ivoiriennes d'énergies renouvelables ont pu, pour la première fois, rencontrer directement des parlementaires et leur expliquer comment les politiques actuelles influent sur leurs projets. Les représentants des entreprises ont soulevé des problèmes allant des lenteurs administratives aux critères d'éligibilité restrictifs, en passant par l'accès limité au financement pour les PME. Les échanges ont été francs, parfois directs, mais toujours constructifs.

Les investisseurs étrangers ont également été attentifs. Plusieurs ont souligné qu'un dialogue aussi structuré et direct entre les législateurs et l'industrie est rare sur les marchés émergents. Pour eux, cet événement a constitué un signal rassurant : la Côte d'Ivoire met en place un environnement d'investissement fiable et sérieux, où les préoccupations peuvent être abordées par des voies institutionnelles plutôt que par des négociations informelles. Certains ont estimé que ce cadre rendait les engagements de capitaux à long terme plus crédibles.

Discussions at the national workshop

Tout au long de la journée, les discussions ont porté sur des sujets hautement techniques. Des experts de la Millennium Challenge Corporation (MCC), du Regional Off-Grid Electricity Access Project (ROGEAP) et du Global Green Growth Institute (GGGI) ont analysé les défis liés à la stabilité du réseau, au stockage par batteries, à l'autoproduction, à l'injection dans le réseau et aux limites des dispositifs de soutien existants pour les applications hors réseau. Leurs analyses ont permis aux décideurs et aux entreprises de comprendre où des réformes sont déjà en cours et où subsistent d'importantes lacunes.

L'un des principaux résultats du dialogue a été une meilleure compréhension des rôles et des responsabilités de chaque acteur. Les parlementaires ont réaffirmé leur volonté de faire progresser les réformes visant à rendre les zones d'énergie verte plus prévisibles, transparentes et attractives pour les investisseurs. Les représentants du secteur privé se sont engagés à documenter leurs contraintes de manière plus systématique, permettant ainsi aux commissions parlementaires de s'appuyer sur des données concrètes plutôt que sur des témoignages anecdotiques. Les partenaires internationaux ont exposé comment leurs programmes pourraient soutenir le stockage, la modernisation du réseau, l'électrification hors réseau et la compétitivité industrielle si le cadre réglementaire s'améliore.

Les participants se sont également mis d'accord sur plusieurs prochaines étapes :

• L’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) travaillera avec les acteurs nationaux à l’élaboration d’un cadre stratégique pour les zones d’énergie verte, qui sera examiné par les commissions parlementaires.

• Les règles relatives à l'autoproduction et à l'injection dans le réseau continueront d'être révisées afin de donner aux investisseurs et aux petits producteurs une compréhension claire des activités autorisées.

• Les critères d’éligibilité du Projet régional d’accès à l’électricité hors réseau seront examinés afin de s’assurer qu’ils reflètent les besoins énergétiques réels des ménages et des entreprises ivoiriennes.

• Des réformes fiscales, notamment l'introduction de crédits d'impôt potentiels, seront étudiées afin d'encourager un investissement durable dans les technologies des énergies renouvelables.

• Un engagement a été pris pour institutionnaliser ce type de dialogue. Les participants se sont prononcés en faveur de la mise en place d'échanges réguliers entre le Parlement, les organismes de réglementation et les opérateurs privés, potentiellement chaque trimestre, afin de garantir que les réformes futures soient fondées sur la réalité du terrain plutôt que sur des hypothèses.

• Les projets pilotes de zones d'énergie verte, dont un dans la zone technologique VITIB de Grand-Bassam, ont été mentionnés comme des opportunités de combiner financement concessionnel, investissement privé et responsabilité locale.

  
  

  

  Attendees at the national workshop

Bien que personne ne s'attendît à ce que cet événement résolve tous les problèmes liés à la transition énergétique en Côte d'Ivoire, le dialogue a marqué un tournant dans la communication entre les institutions et les entreprises. Les entreprises locales sont reparties avec le sentiment d'avoir été entendues. Les partenaires internationaux ont constaté des signes de détermination politique. Les parlementaires ont mieux compris comment les décisions législatives influencent le déploiement des projets sur le terrain.

L'importance de ce dialogue ne réside pas dans une annonce isolée, mais dans l'esprit de collaboration qu'il a instauré. Si cette approche est maintenue, elle pourrait aider la Côte d'Ivoire à bâtir un système énergétique plus propre, plus fiable et plus compétitif, et créer un précédent en matière de transparence des politiques énergétiques dans la région.

Emmanuel Touré

Coordonnateur des politiques, Côte d'Ivoire