Le Rwanda est extrêmement vulnérable au changement climatique, avec une hausse des températures, des précipitations imprévisibles et des phénomènes météorologiques extrêmes tels que les inondations et les sécheresses qui affectent l'agriculture, les ressources en eau et la biodiversité. Le pays a déjà connu une augmentation des températures d'environ 1,4 °C depuis les années 1970 et fait désormais face à des saisons des pluies plus courtes mais plus intenses. En 2023, plusieurs épisodes de fortes pluies ont provoqué de graves inondations et glissements de terrain, notamment dans la province occidentale, faisant plus de 130 morts et déplaçant plus de 20 000 personnes. Ces événements ont intensifié l'érosion des sols, perturbé les transports et les infrastructures, et mis à rude épreuve des services vitaux comme les soins de santé et la gestion de l'eau.

En réponse, le gouvernement rwandais a intégré la résilience climatique dans ses politiques nationales. La Stratégie révisée de croissance verte et de résilience climatique (2023) et les Contributions déterminées au niveau national actualisées fixent des objectifs ambitieux tels que la réduction des émissions de gaz à effet de serre de 38 % d'ici 2030 par rapport aux scénarios habituels. Ces politiques mettent l'accent sur l'utilisation durable des terres, l'agriculture intelligente face au climat et les investissements dans les énergies renouvelables pour atténuer les effets néfastes du climat et stimuler la croissance verte. L'amélioration des systèmes d'alerte précoce et la gestion coordonnée des catastrophes par l'Agence météorologique du Rwanda et le ministère de la Gestion des urgences ont encore renforcé la préparation aux événements futurs.

Mobiliser le financement climatique pour la croissance verte

Le Rwanda a réalisé d'énormes progrès dans la mobilisation de financements climatiques pour accélérer sa transition vers une économie résiliente au changement climatique et sobre en carbone. Au cœur de cet effort se trouve le Fonds vert du Rwanda (FONERWA), qui canalise des ressources nationales et internationales vers des projets allant des énergies renouvelables et de l'agriculture climato-intelligente au développement urbain durable. Depuis sa création, le FONERWA a financé plus de 40 projets, renforçant ainsi considérablement la capacité du pays à s'adapter et à atténuer les risques climatiques.

Outre le FONERWA, le Rwanda collabore activement avec les institutions financières mondiales et ses partenaires bilatéraux. Parmi ses initiatives récentes figurent l'accès à des financements concessionnels dans le cadre de la Facilité pour la résilience et la durabilité du FMI et le recours à des partenariats public-privé dans le cadre du Partenariat rwandais pour le financement du climat, annoncé lors de la COP28.

Ces efforts collaboratifs ont permis de mobiliser des instruments de financement innovants, tels que les obligations vertes et les financements mixtes, pour répondre aux besoins croissants d'investissement climatique. Selon la Stratégie nationale de financement pour le climat et la nature (2024-2030), le Rwanda vise à mobiliser environ 11 milliards de dollars pour la mise en œuvre de sa CDN, en mettant l'accent sur l'augmentation progressive de la part des capitaux privés. Cette approche multidimensionnelle permet au Rwanda non seulement d'atteindre ses objectifs nationaux en matière d'action climatique, mais aussi de contribuer au programme mondial de développement durable.

Des défis subsistent et des modifications des politiques et de la législation peuvent être apportées pour débloquer des flux financiers climatiques plus importants et nécessaires. C'est pourquoi le Rwanda a rejoint le projet « Parlement pour le Financement Climatique » (PCF) afin de renforcer le rôle des législateurs dans la conduite des réformes. Grâce au PCF, les parlementaires rwandais dialoguent avec les institutions financières, les partenaires de développement et les ministères afin d'améliorer la transparence, de promouvoir la budgétisation climatique et de plaider en faveur de lois attirant des financements climatiques publics et privés. Le projet soutient les efforts du Rwanda pour aligner les flux financiers sur les priorités climatiques nationales, tout en garantissant que les financements parviennent aux communautés les plus vulnérables aux impacts climatiques.