La Sierra Leone est confrontée à d'immenses défis climatiques. Le pays connaît une évolution rapide des régimes de précipitations, une hausse des températures et des risques accrus de phénomènes météorologiques extrêmes. Les précipitations moyennes devraient augmenter, et les précipitations, déjà abondantes, devraient devenir plus volatiles et imprévisibles, accentuant ainsi les risques d'inondation.

La hausse des températures a accru la vulnérabilité des communautés côtières avec l'élévation du niveau de la mer, amplifiant ainsi les risques auxquels est confrontée une part importante de la population, dont les moyens de subsistance dépendent des ressources côtières. À l'intérieur des terres, une forte proportion de la population vit dans des zones d'habitat informel, non planifiées et exposées aux aléas climatiques, ce qui présente des risques de catastrophes naturelles. La vulnérabilité des précipitations constitue une source de risque pour les systèmes d'approvisionnement énergétique et les infrastructures résilientes au changement climatique du pays.

Cadre de réponse national

La Sierra Leone a pris des mesures pour intégrer le changement climatique dans sa planification économique stratégique et a engagé des actions visant à renforcer le cadre d'adaptation et d'atténuation du changement climatique en élaborant une politique nationale sur le changement climatique, un premier plan national d'adaptation, en actualisant ses contributions nationales déterminées (CDN), dont la dernière révision remonte à 2021, et en créant une agence nationale de gestion des catastrophes. Le Plan national de développement à moyen terme du pays reconnaît également la nécessité d'intégrer la résilience climatique comme l'un des facteurs essentiels à la réussite de sa mise en œuvre.

Le défi financier

La CDN de 2021 définit trois principaux canaux de financement : les allocations budgétaires publiques, les partenariats ou prêts avec le secteur privé, et le financement international pour le climat. La CDN estimait à 3,47 milliards de dollars américains le montant nécessaire à sa mise en œuvre d'ici 2030. Le coût de l'atténuation et de l'adaptation était estimé à 1,38 milliard de dollars américains chacun. Les besoins annuels moyens de financement climatique sont estimés à 108 millions de dollars américains.

En termes d’afflux de financements climatiques dans le pays, la Sierra Leone a connu une augmentation constante des recettes au fil du temps :

• En 2010, 11,1 millions de dollars américains et 10,5 millions de dollars américains ont été reçus respectivement pour l’adaptation et l’atténuation.

• Ce montant a été porté à 23,5 millions de dollars pour l’adaptation et à 13,2 millions de dollars pour l’atténuation en 2015.

• En 2020, les flux de financement climatique ont augmenté pour atteindre 178 millions de dollars, dont 123 millions de dollars pour l’adaptation et 73 millions de dollars pour l’atténuation.

Malgré ces apports, d'importants déficits de financement climatique subsistent, car les mesures d'adaptation et d'atténuation prévues dans la CDN actuelle restent largement sous-financées. Pour honorer pleinement ses engagements, le gouvernement devrait consacrer 10 % de son budget annuel à la gestion des risques liés au changement climatique et à la priorisation des mesures d'adaptation, ainsi que 40 % de son soutien financier extérieur au développement, deux solutions peu réalistes. À titre de comparaison, le gouvernement consacre environ 6 % de son budget total à l'agriculture, qui contribue à plus de 55 % du PIB.

Le besoin de financement annuel pour la CDN existante s'élève à 347 millions de dollars, mais le déficit de financement est estimé à 180 millions de dollars. Le gouvernement est lourdement endetté et dispose d'une marge de manœuvre budgétaire limitée, la mobilisation des ressources intérieures étant faible par rapport à celle des pays de la région.

Aller de l'avant

Le gouvernement explore divers instruments et initiatives de financement climatique à l'échelle internationale, avec le soutien du Fonds pour l'environnement mondial, du Fonds vert pour le climat et d'autres acteurs. Le financement privé de l'action climatique est essentiel. Du côté gouvernemental, le ministère des Finances a créé en 2023 une Unité de financement climatique afin de renforcer la coordination et de soutenir la mobilisation des financements climatiques. Le projet « Parlementaires pour le financement climatique » peut jouer un rôle clé en dotant les législateurs des connaissances et des outils nécessaires pour élaborer des stratégies efficaces de financement climatique afin de répondre aux besoins de financement de l'action climatique dans le pays.